而当时的人们受秦朝苛政之害苦不堪言，看到刘邦不贪图金银财宝、不恋栈宫室享受，而且军队远离都城还不扰民，都对刘邦心生好感。当然，真正地治理天下，仅仅是约法三章肯定是不够的，这只是一时的权宜之计，是刘邦收买民心的举措，等到刘邦称帝后又会修订完善律法。
约法三章这个成语我们经常使用，比如说我们要与某人约定一件事情，都会事先言说我与你约法三章如何如何。那么这个约法三章出自何处？有何来历呢？
要说到这个成语的来历，我们首先就要提到中国历史上第一个帝国秦朝的灭亡，这个成语与秦朝的灭亡没有直接的关系，但是却因秦朝的灭亡而来。
秦朝在秦始皇嬴政一统天下后，有余横征暴敛、沉重的徭役、繁苛的赋税以及严峻的刑罚只短短延续了15年，就在秦二世的时候就被推翻。
公元前206刘邦率军攻入秦国都城咸阳，此时的刘邦有些志得意满、得意忘形了。就想在秦宫住下休息，提前享受一下当皇帝的滋味，毕竟此时刘邦尚未称帝，连王都算不上，还只是一个义军首领。
但是刘邦手底下有一帮能人贤士。经过张良、樊哙等人的劝谏，立下规矩：不得惊扰百姓，率领军队回到霸上（现在的陕西西安市东郊）驻扎休息，同时将秦宫封闭，将宫里所有的珍贵财物以及所有府库全部封存起来，命人看守。
而当时的人们受秦朝苛政之害苦不堪言，看到刘邦不贪图金银财宝、不恋栈宫室享受，而且军队远离都城还不扰民，都对刘邦心生好感。于是刘邦又心生一计，趁热打铁，将关中诸县的父老、豪俊都召集了起来。
对关中父老言说：“各位父老乡亲，你们受秦朝的严刑酷法已经很久了，诽谤朝廷的都要被灭族，街上偶然相遇互相说话的都要被杀头，稍大一些的罪过全家全族都要受牵连，即便是偷鸡摸狗的小过一个村子的人都要跟着受罚。我与项羽约定过，先入关中的就在关中称王，那么关中地区就都是我的地盘，你们都是我的子民。”
今天，我宣布废除所有的秦国律法，并与你们约法三章：
1、 杀人者死（只有杀人的才会处于极刑）。
2、 伤人的依情节轻重定罪，不会连累家人。
3、 盗窃与抢劫的也依据情节来定罪，不会牵连家人与邻里。
这就是约法三章的来历。刘邦经过这么一番操作，彻底征服了关中百姓，赢得了关中百姓的民心，也就坐稳了关中王的位置，为之后的称帝奠定了坚实的基础。
同时，约法三章又称作三章律、汉三章、三章约、关中新约法，有诗为证：
唐朝骆宾王在《畴昔篇》就写到：“慎罚宁凭两造辞，严科直挂三章律。”
同时期的李商隐在《故番禺侯以赃罪致不辜事觉》也说：“杀人须显戮，谁举汉三章。”
宋朝的汪元量在《贾魏公府》之七里写到：“关中新约法，江左旧清谈。”
元朝的耶律楚材在《怀古一百韵寄张敏之》写有：“约法三章日，恩垂四百基。”
由此可见，当时的约法三章是有多么的得人心，让后来人称赞不已。
当然，真正地治理天下，仅仅是约法三章肯定是不够的，这只是一时的权宜之计，是刘邦收买民心的举措，等到刘邦称帝后又会修订完善律法。即便是如今我们与人签订协议，所谓的约法三章也仅仅是口头协议，协议细则还是要仔细琢磨写得清清楚楚的。
