6.本次征求意见稿涉嫌违反《建筑法》第十四条“从事建筑活动的专业技术人员，应当依法取得相应的执业资格证书，并在执业资格证书许可范围内从事建筑活动”的相关规定!
尊敬领导您好，我是一名一线勘察人员，想就《工程勘察资质标准（征求意见稿）》提出以下几点意见和看法从国家的发展潮流和趋势来说，我认为贵部委改革征求意见关于企业资质需求证书的改革是与国家发展相悖，是减少我国工程行业整体技术水平与行业竞争力的。
1、工程行业主要企业成本在于企业运营时产生的，场地，车船，机具等实物开支，而不是几本注册人员的证书。所以通过消减证书来降低企业负担是毫无必要、违反历史潮流的。 对企业进行注册人员的人数要求，是保证一个企业的技术服务水平、企业的竞争力的良好政策，并且注册人员也从来不是企业的成本，他们企业的财富和优质企业的竞争优势。可是贵部本次改革等同于直接讲那些兢兢业业苦心专研技术的人员视同企业的包袱，试问政策都将注册人员视为包袱？自今以后又有几个单位再会在技术和人才上增加投入？消减成本是所有企业的天性。那么没有了投入我国的基建优势，基建人才又能维持多久？
2、盲目的降低企业证书需求，必然会消弱打击，那些一直以来愿意投入更多资源来培养人才，重视人才的企业竞争优势，无形之中抬高了他们的生产经营成本。并且会让更多的不受控制的资本涌入行业，让本已趋于正规的建筑市场变得良莠不齐，鱼龙混杂。长此以往，劣币驱逐良币。今后中国的建筑企业要执行国家走出去的国家战略政策，除了价格比人家低一点点，还有什么样的技术和质量优势呢？为了给企业减负，增加行业从业人员收益，建议修订2002版收费标准提高勘察设计收费，给企业减负。毕竟2002版收费标准已过去20年了，为了适应市场需求，是否做出相应调整。
3、本次改革的资格要求必然会导致低价恶性竞争称为主流，同时降低了企业资质人员要求，也必然会打击全国广大技术人员提升自己技术水准的热情。会把2003年开始到现在注册改革成果在短短几年内摧毁殆尽。会极大地降低技术人员的话语权。今后谁还会去费力不讨好的研究技术？又有谁会实事求是，敢有对技术坚持的担当？因为按照贵部的改革，今后技术人员敢坚持规范，不听话，直接开除就好了，反正也不需要！
4.激发市场活力初衷是好的，我们也大力支持，目前现场环境是存在大量所谓的平台公司，交点管理费就能使用，实际操作中根本无法保证质量，许多项目负责人甚至不知道哪个项目是他负责的，再者一个人的精力始终是有限的根本不可能同时参与负责多个项目，建议参考建造师执业制度，增加限制同时负责项目个数。为确保项目负责人同时兼顾多个项目难以保证工程项目质量，是否对注册岩土工程师同时担任多少个项目给出明确标准。为了保证工程质量，是否参考注册一级建造师，对担任项目数量进行限制。
4、本次改革将注册证书与职称证相等，其实是在开历史的倒车。职称证书走的是以评代考的道路，职称论文专利、业绩、答辩，诸多环节皆可作假，通过人员水平良莠不齐，职称人员的技术与专业素养无法得到保障，根本无法一概而论，其成果也远失公平。而注册证书经国家统一组织考试，其公平性，通过人员技术水平都可以保障。重技术轻职称是国家基调，所以将职称与注册证书相等是不妥与充满隐患的。也是变相的搞以评代考，是开历史的倒车的！
5、2019年12月31日住建部、国家发展改革委联合印发《房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法》，要求强化工程质量终身责任落实，住建部、发改委等发布了一系列政策文件，在建筑工程领域实施终身负责制，这也就意味着，未来建筑行业监管将进一步加大。
客观来说，住建系统中以注册制度和建筑企业以资质管理为代表的行业管理制度，虽然也有诸多不足之处，但整体来看，已经相对非常完善，而且经过了数十年发展实践证明较为科学合理有效。
倘若在缺乏真正的一线调查分析研判情形下，轻易大量削减资质需求数量，则极有可能造成从业队伍愈加参差不齐、勘察单位愈加鱼龙混杂，进而造成整个建筑行业管理的混乱，可谓影响深远，遗患无穷，更与中央深化改革初衷相悖。
6.本次征求意见稿涉嫌违反《建筑法》第十四条“从事建筑活动的专业技术人员，应当依法取得相应的执业资格证书，并在执业资格证书许可范围内从事建筑活动”的相关规定!职称证仅为专业技术资格，非执业资格！
7、本次改革大幅度消减注册岩土等既与我国国情不符，也与世界发展潮流不符。南非就是因为曼德拉金的盲目改革，大批量取消注册人员，所以导致其专业技术水平大幅度退化，进而国力耍弱，直至跌出发达国家名单。按行业发展的趋势，应当是不断增加注册人员数量，增加注册人员话语权，国家应当站在弱势的员工一方，对抗企业和资本，而不是帮着企业和资本暴打工程师。同时按我国的国情，个人离开集体单位很难独立承揽勘察工程，即使以其他方式承揽，其质量也根本无法保障。注册勘察人员根本无法像注册律师一样独自经营。所以本次改革既与国情不符，也与世界历史的发展潮流不符！
8、自始至终，人才均是各行各业发展的核心。科教兴国，技术与人才一直是各国、各行业争抢与培养的对象，本次改革将会对工程从业技术人员的积极性造成巨大打击，技术不再是工作的重点，那么更多的人将会去经营与打擦边球。企业会更加不注重人才的引进，长久下去，技术的重要性越来越轻，工程的质量将越来越得不到保证。
9、附资质改革前后人员配备变化对比表
表1 原资质人员配备表
表2 本次改革后资质人员配备表
